落實政策不走樣管理精細無疏漏——湖北省棗陽市被征地農民養老保險工作紀實
稿件來源：中國勞動保障報 發佈日期：2017-08-07 字體大小：【大】【中】【小】
“被征地農民養老保險真是好啊！我和老伴每個月拿321.4元失地養老補貼，兒子和兒媳也都參加瞭被征地農民養老保險。現在沒有瞭土地，日子過得也挺美！”近日，傢住湖北省棗陽市北城辦事處北關行車紀錄器安裝社區的郭女士說。
近年來，棗陽市人社部門把被征地農民養老保險納入惠民利民工程，嚴格執行政策，創新工作舉措，優化便民服務，編牢被征地農民養老保障安全網。
新老接續保公平
“真沒想到，我們10年前征地的跟2015新征地的一樣拿補貼。看來政府還是沒有忘記我們啊！”傢住南城辦事處沙店社區的王先生說。
棗陽市人社、國土、財政、農經等部門組成聯合工作組，逐村、逐戶、逐人、逐地塊調查復核被征地農民情況，采取村級初核、鎮級復核的方式，對申報材料、表格逐一審查、復審並簽字，並把保障對象張貼公示，鎖定符合“補出口”條件的被征地農民保障對象21472人，確保應保盡保，不錯、不漏、不重。
為瞭保持新、老政策的連續性和公平性，進一步完善老征地“補出口”辦法，將原來按照農村低保標準發放養老保險補貼的做法，調整為比照2015年新被征地農民一次性養老保險補償標準，計發養老保險補貼。60周歲以上人員的養老保險補貼計發月數與新被征地農民相同，按其2015年的實際年齡確定，最低月待遇為270.5元，最高月待遇為671.5元，實現瞭新老征地保障標準公平一致，政策平穩銜接過渡。
落實三鏡頭行車紀錄器影片四鏡頭360度行車紀錄器政策強規范
棗陽市政府根據人社和財政部門共同審核的數據，每年年初將老被征地農民保障對象的養老保險補貼納入財政預算，年底據實結算。自2015年1月1日之後，全市所有征地項目報批嚴格按新政策執行，實行“先保後征”。
在嚴格貫徹執行省、市有關政策規定的同時，人社部門結合工作實際，制定瞭被征地農民養老保險經辦規程，就被征地農民養老保險參保登記、繳費基數核定、費用征繳、個人賬戶管理、待遇核定與發放、基金管理等方面做出瞭明確規定，規范瞭操作。在日常工作中建立瞭督查、動態管理和檔案管理等工作制度，使被征地農民養老保險工作有章可循、有據可查，科學化、規范化管理。
開展認證建檔案
“兩年前中風癱瘓瞭，不方便到居委會認證，大熱天的社保局的同志帶著機器親自到傢裡來給我認證，連口水都沒喝。”近日，環城辦事處孫莊社區的陳先生說。
棗陽市人社部門每年集中一個月時間，全面開展被征地農民領取待遇資格認證工作。他們認真制定認證流程，通過進村入戶、實地走訪及面對面等方式，逐項核對認證人員信息，做到身份證、社保卡、登記表三相符，對未完成認證人員及時停發待遇。同時，在村務公開欄張貼領取被征地養老保險待遇人員名單，面向全社會公開咨詢服務熱線、舉報電話，暢通溝通渠道，接受群眾監督，保證待遇發放工作公開透明。
該市制定瞭嚴格的檔案審核標準四鏡頭行車記錄器。以村（社區）為單位集中相關證件，鄉鎮人社中心會同村（社區）社保協管員，依據被征地農民保障對象條件逐人審查原件，留存復印件，建立個人檔案，編號歸檔，實現一人一檔。他們充分運用城鄉居保信息系統中被征地農民養老保險模塊功能，統一數據采集標準、錄入方式、處理要求等環節的操作口徑，嚴格審核，及時導入信息系統。所有新被征地保障對象信息全部入庫，補貼資金全部計入個人賬戶，實現瞭被征地養老保障精細化管理。（秦山）
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